來(lái)源：福建新聞?lì)l道《律師在現(xiàn)場(chǎng)》

今天的當(dāng)事人姓張，他說(shuō)四年前，他們父輩留下的山林被征用，可在征地過(guò)程中，卻一下子冒出了三家人表示，他們才是這片林地的所有人。那到底是怎么回事呢？

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當(dāng)事人張祿安告訴記者，發(fā)生爭(zhēng)議的林地，名叫高厝嶺，是張家父輩流傳下來(lái)的，位于屏南縣棠口鎮(zhèn)際頭村。張祿安說(shuō)，一直以來(lái)，這片林地都是他們一家人在管理使用，可征地開(kāi)始之后，卻突然冒出了三家人，他們都說(shuō)，自己才是林地真正的所有人。那么，對(duì)于這片林地，三家人手頭，又各自有什么樣的憑證呢？

當(dāng)事人 張祿安：

祖上的家譜、百年的契約，幾家人拿出的憑證都和這塊被征用的林地相關(guān)，這讓拿著土地證的張祿安一家人不知所措。圍繞這一糾紛，四家人后來(lái)共同委托屏南縣福錦林業(yè)技術(shù)咨詢有限公司進(jìn)行調(diào)查，在福錦公司提供的調(diào)查報(bào)告中，記者看到，對(duì)于黃家一家，以及張榮豐一家所提供的憑證，調(diào)查結(jié)論是無(wú)法確定具體的分布位置。

當(dāng)事人張祿安說(shuō)，在這兩家人陸續(xù)退出糾紛后，仍有爭(zhēng)議的，還剩下名叫張尊林的一家。為了了解更多情況，記者輾轉(zhuǎn)找到了持有契約的張尊林。

張尊林表示，雖然他們手頭只有這份契約，但林地實(shí)際上是他們?cè)诠芾怼Ｕ鞯氐亩嗳f(wàn)元補(bǔ)償款，應(yīng)該歸他們所有。針對(duì)林地的權(quán)屬問(wèn)題，雙方始終爭(zhēng)執(zhí)不下。

如今，持有土地證的當(dāng)事人張祿安一家，和另一位持有百年契約的張尊林，對(duì)于林地的權(quán)屬問(wèn)題仍然爭(zhēng)執(zhí)不下，到底誰(shuí)的憑證更能說(shuō)明問(wèn)題呢？張祿安和張尊林手頭的憑證，究竟哪一份在法律上更有效力呢？今天《律師在現(xiàn)場(chǎng)》請(qǐng)到的，是楊賢校律師。

查看材料之后，公益律師認(rèn)為，當(dāng)事人張祿安的持有的這份土地證，是土地改革時(shí)期所頒發(fā)的，在雙方都沒(méi)有林權(quán)證的基礎(chǔ)之下，屬于有效憑證。而在此之前的契約，由于年代較為久遠(yuǎn)，無(wú)法作為有效憑證。

然而，持有契約的張尊林一家表示，并不是他們沒(méi)有憑證，而是他們錯(cuò)過(guò)了證件登記和變更的時(shí)間。

對(duì)于憑證的效力問(wèn)題，公益律師再次做了解釋。

公益律師表示，由于林地的歸屬問(wèn)題還沒(méi)有最終明確，征用補(bǔ)償款還無(wú)法直接撥付，建議雙方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商或者法律途徑解決爭(zhēng)議。當(dāng)事人張祿安表示，關(guān)于土地的權(quán)屬問(wèn)題，政府部門已經(jīng)組織過(guò)多次調(diào)解，結(jié)果是雙方都有份，這讓他無(wú)法接受。

當(dāng)事人張祿安說(shuō)，高厝嶺的三面是田地，西邊到崗頭，但目前崗頭位置的認(rèn)定，只到半山腰，也就是圖中一號(hào)位置的林地。因此賠償款他們只能拿到一部分。

當(dāng)事人張祿安認(rèn)為，按照他們土地證上的范圍，高厝嶺的面積應(yīng)該更大，而張尊林則表示，他的契約中，買賣的土地，民間叫法是石佛，這塊地位于圖中的二號(hào)位置，高厝嶺和石佛，兩塊地方實(shí)際上并沒(méi)有重合部分。

也即是 兩家爭(zhēng)的不是一塊地，那么到底哪里是石佛，哪里又是高厝嶺呢？在屏南縣棠口鎮(zhèn)政府，工作人員給出了這樣的回答。

聽(tīng)到這樣的回復(fù)，當(dāng)事人張祿安拿出了一份1983年的山林權(quán)清冊(cè)。上面標(biāo)注有高厝嶺地區(qū)相應(yīng)的班號(hào)。帶著這份清冊(cè)，記者找到了屏南縣棠口鎮(zhèn)林業(yè)站的工作人員。

公益律師表示，目前關(guān)于土地證和契約的效力問(wèn)題，經(jīng)過(guò)協(xié)商，雙方都已認(rèn)可，爭(zhēng)議基本已經(jīng)解決。而最終的賠償方案，還需要屏南縣政府對(duì)高厝嶺和石佛相應(yīng)的位置做出確權(quán)之后，再撥付相應(yīng)的賠償款。

律師解讀

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像這樣的一塊山林，為什么會(huì)出現(xiàn)那么多的憑證？族譜、契約、土地證，這些法律都會(huì)認(rèn)可嗎？

第一、族譜一般都是由家族自己制作的，所以族譜肯定不是一個(gè)有效的法律憑證。

第二、契約實(shí)際上就是我們現(xiàn)在法律中的合同，如果本案中的契約是真實(shí)的，那么根據(jù)短片中反映的情況，應(yīng)該是新中國(guó)成立前，當(dāng)時(shí)土地都是私有的，所以會(huì)出現(xiàn)私人間通過(guò)訂立契約的方式買賣山地的情況。根據(jù)《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》第九條之規(guī)定，土地改革前有關(guān)林木、林地權(quán)屬的憑證，不得作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)或者參考依據(jù)。因此本案中的契約也不屬于有效的權(quán)利憑證。

第三、本案中的土地證是新中國(guó)成立后進(jìn)行土地改革所頒發(fā)的土地證，當(dāng)時(shí)為了廢除封建剝削的土地所有制，建立農(nóng)民的土地所有制而進(jìn)行的一場(chǎng)改革運(yùn)動(dòng)，這是當(dāng)時(shí)那個(gè)歷史條件下的產(chǎn)物，根據(jù)《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》第七條規(guī)定，尚未取得林權(quán)證的，土地改革時(shí)期人民政府依法頒發(fā)的土地證也是可以作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)的。所以在本案中土地證在法律上認(rèn)可的。

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目前他們雙方唯一爭(zhēng)論點(diǎn)的就是，具體的位置，到底哪里是石佛，哪里又是高厝嶺？公益律師剛剛給出了一些建議，對(duì)于位置的爭(zhēng)議，雙方應(yīng)該如何取證?是否有更科學(xué)的方法？請(qǐng)您給點(diǎn)建議？

《福建省林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》中第十七條第二款第（三）項(xiàng)中對(duì)土地證中四至范圍或者面積的認(rèn)定是有相關(guān)規(guī)定的，即四至清楚的以四至為準(zhǔn)，如果向本案中四至載明的地物標(biāo)不明確的，按四至載明的最近的地物標(biāo)確定四至；無(wú)法確定地物標(biāo)的以記載的面積為準(zhǔn)。

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公益律師表示，在沒(méi)有確定權(quán)屬的情況下，征地補(bǔ)償款會(huì)被凍結(jié)，那么您覺(jué)得當(dāng)事人張祿安接下去應(yīng)該怎么做才能獲得補(bǔ)償款？

根據(jù)《福建省林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的個(gè)人之間的林地林木權(quán)屬爭(zhēng)議由林地林木所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法處理。所以，當(dāng)事雙方可以向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府提交申請(qǐng)書和相關(guān)權(quán)屬憑證，申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府對(duì)雙方的爭(zhēng)議進(jìn)行處理。再根據(jù)處理結(jié)果，來(lái)申請(qǐng)補(bǔ)償款。